PRO e contro di partenariato pubblico-privato
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- Laura Barone
Un partenariato pubblico-privato, o P3, è un contratto tra un organo governativo e un'entità privata, con l'obiettivo di fornire alcuni benefici pubblici, o un bene o un servizio. Le partnership pubblico-private in genere sono a lungo termine e coinvolgono grandi società dal lato privato. Un elemento chiave di questi contratti è che la parte privata deve assumere una parte significativa del rischio perché la remunerazione specificata contrattualmente,: come la parte privata riceve per la sua partecipazione, dipende tipicamente.
Un successo di partenariato pubblico-privato
Popolari in molti paesi europei, i P3 hanno iniziato relativamente lento negli Stati Uniti, ma sono sempre più utilizzati per infrastrutture su larga scala e progetti di lavori pubblici. Molti progetti P3 negli ultimi decenni hanno avuto un grande successo. Il progetto per le corsie a pedaggio ad alta occupazione in Virginia è un buon esempio. Diverse società del settore privato hanno partecipato a questa partnership, con conseguente risparmio sui costi in milioni di dollari. Inoltre, la collaborazione tra governo e partner privati ha portato una capacità di autostrada ampliata online anni prima di un approccio tradizionale per il governo che avrebbe potuto fare.
Vantaggi del partenariato pubblico-privato
Le partnership pubblico-private offrono diversi vantaggi:
- Forniscono migliori soluzioni di infrastrutture rispetto a un'iniziativa completamente pubblica o totalmente privata. Ogni partecipante fa quello che fa meglio.
- Si traducono in un completamento più rapido del progetto e riducono ritardi sui progetti infrastrutturali includendo il tempo di completamento come misura delle prestazioni e quindi di profitto.
- Il ritorno sull'investimento di un partenariato pubblico-privato (ROI) potrebbe essere maggiore dei progetti con adempimento tradizionale, tutto privato o tutto il governo. Approcci di progettazione e finanziamento innovativi diventano disponibili quando le due entità lavorano insieme.
- I rischi sono pienamente valutati all'inizio per determinare la fattibilità del progetto. In questo senso, il partner privato può servire da assegno contro promesse o aspettative del governo non realistiche.
- I rischi operativi e di esecuzione del progetto vengono trasferiti dal governo al partecipante privato, che di solito ha più esperienza nel contenimento dei costi.
- Le partnership pubblico-private possono includere bonus di completamento precoce che aumentano ulteriormente l'efficienza. A volte possono ridurre anche i costi dell'ordine di cambiamento.
- Aumentando l'efficienza dell'investimento del governo, un P3 consente di reindirizzare i fondi governativi ad altre importanti aree socioeconomiche.
- La maggiore efficienza dei P3 riduce i budget del governo e i deficit di bilancio.
- Gli standard di alta qualità sono meglio ottenuti e mantenuti durante il ciclo di vita del progetto.
- Le partnership pubblico-private che riducono potenzialmente i costi possono portare a tasse inferiori.
Svantaggi di partenariato pubblico-privato
I P3 hanno anche alcuni svantaggi:
- Ogni partenariato pubblico-privato comporta rischi per il partecipante privato, che ragionevolmente prevede di essere compensato per l'accettazione di tali rischi. Ciò può aumentare i costi del governo.
- Quando esiste solo un numero limitato di enti privati che hanno la capacità di completare un progetto, come la costruzione di un sistema ferroviario ad alta velocità, il campo relativamente piccolo di offerenti potrebbe significare meno concorrenza e quindi una partnersing meno economica.
- I profitti dei progetti possono variare a seconda del rischio assunto, del livello di concorrenza e della complessità e della portata del progetto.
- Se la competenza nella partnership si trova fortemente sul lato privato, il governo è in uno svantaggio intrinseco. Ad esempio, potrebbe non essere in grado di valutare accuratamente i costi proposti.